Снижение роли эпз в экономике индии.
Создание экспортно-производственных зон в индии входило в серию
первоочередных мер, направленных на повышение доли страны в
мировой торговле. Инициатива не принесла значительного успеха,
однако в целом эпз нашли свое место в системе внешнеторгового
сотрудничества индии с зарубежными странами. Как отмечает глава
администрации эпз "ноида" (шт. Уттар-прадеш) а. Кундра, "компании
по-прежнему стремятся обосноваться в этих зонах". Экспорт
указанной эпз в 1997 фин. Г. Должен вырасти на 20% - до 6 млрд.
И. Руп., Или 171 млн. Долл. Она является в стране одной из семи
государственных эпз. Первая - "кандла" была организована в 1965
г. В шт. Гуджарат, а вторая - "санта-круз" - в 1974 г. В бомбее.
В 1983 г. Правительство одобрило план формирования еще 4 зон -
"кочин" (шт. Керала), "мадрас" (шт. Тамилнад), "ноида" и "фалта"
(шт. Западный бенгал). Седьмая зона "вишакхапатнам" (на побережье
шт. Андхра-прадеш) начала действовать в 1996 г. Если эпз
"санта-круз" сориентирована на экспорт электронной техники,
драгоценных камней и ювелирных изделий, то другие зоны являются
многопрофильными. По данным министерства торговли индии, в 1996
фин. Г. Экспорт 6 эпз увеличился на 22% - до 32,3 млрд. И. Руп.
Однако последний показатель в суммарных экспортных поставках
индии (1 трлн. И. Руп.) Составлял незначительную величину - 3%.
Кроме того, они росли быстрее (на 30%), чем вывоз из эпз.
Тем не менее интерес к зонам достаточно велик: например, в
анклаве "ноида" действуют 125 компаний, а еще 15 - 20 готовятся
открыть на ее территории свои предприятия. Зона функционирует с
1985 г. На площади в 125 га и производит обработанные драгоценные
камни, ювелирные изделия, готовую одежду, электронную и другую
технику. В развитие "ноиды" индийское правительство вложило 521
млн. И. Руп. В эпз имеется 224 оборудованных участка различной
площади для дальнейшего освоения, а также 4 фабричных комплекса
стандартного типа, рассчитанных на производственную деятельность
80 компаний. Строятся еще несколько комплексов. Предпринимателей
привлекают с помощью ряда стимулов: низкая (за счет субсидий)
арендная плата, освобождение от уплаты таможенных пошлин и
акцизов, возврат централизованного налога на продажи, 5-летние
"каникулы" в отношении подоходного налога, возможность создания
предприятия со 100%-ным участием иностранного капитала и доступ
на индийский рынок для 25 - 50% готовой продукции. В зонах
соблюдаются повышенные нормы безопасности, до минимума сведены
бюрократические формальности. Представители калифорнийской фирмы
"cadence design systems" (программное обеспечение для
автоматизации проектирования), действующей в "ноиде" более 10
лет, отмечают существенный прогресс в обеспечении благоприятных
условий для деятельности в эпз. Тем не менее фирмы сталкиваются с
некоторыми проблемами. Так, неудовлетворительно действует связь с
основной частью индии (при одновременном наличии спутниковой
цифровой связи с зарубежными странами), имеют место перебои с
энергоснабжением, дополнительные расходы связаны с необходимостью
перевозки персонала из дели и обратно (зона расположена на
некотором расстоянии от индийской столицы).
По достигнутым результатам выделяется эпз "санта-круз". По темпам
роста в 1997 фин. Г. Лидирующие позиции займет, как ожидается,
зона "мадрас" (прирост производства 100% по сравнению с 30 - 40%
в предшествующем году). Ее экспорт оценивается в 8,5 млрд. И.
Руп., Что ставит ее впереди "ноиды" и после лидера -
"санта-круз".
Эпз создавались в индии в период, когда импорт ограничивался, в
частности за счет высоких пошлин - иногда на уровне 300%. С
началом экономической либерализации в 1991 г. Преимущества
компаний, обосновавшихся в эпз, начали постепенно ослабевать и
даже исчезать. Так, ввозные пошлины снижены в ряде случаев до 0,
а максимальные - до 40%, соответственно льготы в эпз по
таможенному обложению фактически стали малозначимыми. Компании в
зонах должны экспортировать 50 - 75% производимой продукции и
придерживаться норм в отношении добавленной стоимости, а
действующие за пределами этих анклавов - не ограничены в своей
деятельности такими требованиями. Система приписного таможенного
складирования также уменьшает свободу маневра для фирм,
работающих в рассматриваемых анклавах.
Конфедерация экспортных организаций требует для этих юридических
лиц неограниченного освобождения от подоходного налога,
рационализации структуры пошлин для осуществления продаж на
индийском рынке. По ее мнению, условия для компаний в эпз должны
быть идентичными тем, в которых действуют их международные
конкуренты. В частности, цены на сырье и комплектующие следует
установить на уровне среднемировых. Руководство фирм считает
необходимым унификацию стимулов, используемых в различных эпз.
Пока же сохраняются существенные различия. (В "мадрасе",
например, взимается налог на недвижимость, чего нет в других
зонах.) Отсутствует специальное трудовое законодательство для
эпз, т. Е. Регулирование отношений между трудом и капиталом
базируется на общегосударственных нормах. В таких условиях
компании в эпз, и прежде всего наиболее крупные, становятся
объектами радикальных действий профсоюзов. Забастовки в
"мадрасе", например, нанесли экономический ущерб ряду действующих
там фирм. Компании, обосновавшиеся в "санта-круз", заставили
правительство предоставить им автономию в решении проблем в
отношениях между предпринимателями и местной рабочей силой.
|